2022年来,幸福镇综治中心建成并完成规范化建设和实体化运行。依托“多中心合一,一中心多用”,以“一中心四维度”治理新模式,通过党建引领、细化体系、优化服务和治理增智四方面把综治中心真正建设成服务民生、维护稳定、化解矛盾的全能型枢纽窗口,逐步形成党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的新格局。
一、党建引领提“维度”,铸牢社会治理红色堡垒
阵地建设“促”规范。镇综治中心按照统一指挥、共享融合的工作思路,积极整合综治办、司法所、派出所等阵地资源,完成群众接待室、矛盾纠纷调处室、调度指挥室、社会组织入驻办公室、网格化服务管理室等功能场所建设。建立健全信访工作联席会议制度、矛盾纠纷排查工作调处制度、纠纷分流流转等制度,进一步细化综治中心、各中心、站所、办公室及各村综治中心社会治理工作职责,把综治、信访、维稳、派出所、司法、消防及群防群治等资源最大限度延伸至网格,形成对群众救助、投诉的联动受理和处理反馈机制,做到权责清晰、职责明确。
队伍建设“炼”本领。综治中心瞄准“谁来干、怎么干”的问题,通过党建引领锻造干部“本领”。一是党建铸育忠诚,利用每周工作例会和学习小组,坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想,依托“学习强国”和“云岭先锋”等平台,通过“线上+线下”的方式,强化科学理论武装,深化忠诚意识教育;二是党建统领实战,聚焦党的二十大安保维稳工作主线,深入开展四个专项行动,提高“平安幸福建设”水平,开展普法宣传8次,发放防养老诈骗宣传册2000余册、普法宣传手册1000余册,现场安装“国家反诈中心”App400余人;三是党建凝心聚力,常态化开展学先进、争先进活动,多次集体观看警示教育片,突出廉政教育,用身边先进典型实现示范引领,打造一支“情为民所系、心为民所想,事为民所做”的政法铁军。
品牌创建“作”示范。镇综治中心积极探索党建引领社会治理模式,推进群众性自治组织规范化建设,推动党的“神经末梢”和社会治理的“基础单元”深度融合。打造丙凤市域治理现代化试点,推广丙凤“三四三”治理模式,以点带面,真正把党的政治优势、组织优势、联系服务群众优势转化为全镇社会治理优势,着力打造共建共治共享新格局。
二、细化体系强“力度”,激发两网融合内生动力
优化网格设置。以“蜂巢、蜂眼、蜂蜜”模式科学细划五级网格,深度开展基层党组织体系网和现代社会治理体系网“两网融合”,实现一网统管、一网到底,将全镇划分为1个一级网格、18个二级网格、198个三级网格、218个四级网格,以及680个五级网格。并对网格定人、定岗、定责,确保服务事项“全域覆盖、全民共享”。
配齐配强网格力量。立足“远亲不如近邻”观念,充分发挥党员中心户的作用,按照“1+1+N”的要求,联动整合干部职工、社会组织、志愿者等多元主体力量,配齐配强专(兼)职网格管理人员,确定网格管理职责,加强网格员的技能知识培训,今年以来,累计培训5次,覆盖1000多名网格员。提高了网格员对“十二包保责任”的认识,夯实了社会治安防控体系建设。
精准网格治理力度。认真践行“脚步丈量工作法”,各网格开展日丈量、周巡查、月排查活动,对排查出的问题和矛盾即时上报、现场化解,对群众难事、急事、盼事等需求网格员能代为办理的立即代办,不能代办的上报镇综治办或司法所了解政策,专人沟通指导,跟踪服务。对群众反映的利益诉求提供精准高效服务,做到矛盾纠纷“早发现、有人管、有预判、能统筹、能调度、能服务”。全镇网格共受理受理矛盾纠纷368起,办结360起,办结率达98%,群众满意度达99%。有效打通服务群众“最后一公里”。
三、优化服务聚“温度”,实现矛盾纠纷一站化解
接待受理听民意。“综治中心”实行“受理—分流—调度—督办—回复—回访—归档”的工作流程,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,按照《云南省信访条例》做好信访接待,用暖心、细心、耐心、诚心详实记录群众急难愁盼。同时落实领导班子接访制度,每位领导都至少接访两次,处理纠纷40余起,用“辛苦指数”换取群众的“幸福”指数,维护了社会稳定。
群众群治舒民心。抓实“群防群治”工作主线,坚持打造以“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动”为主的群防群治队伍,充分调动辖区党员、村组干部、治安积极分子等,在综治中心和村民调解委员会的牵头带领下,带上“平安红袖套”,融入基层社会治安治理大局,让党徽在基层一线穿梭,让街头巷尾、村村寨寨点亮“志愿红”,让“好治安”在群众中喊出来。
部门协同维民权。面对当下越来越复杂的矛盾纠纷,镇综治中心依托人民调解、司法调解、行政调解有效衔接的“三调联动”多元化化解工作机制,采取分流调度模式,以行业主管单位牵头,综治中心成员协同,多次召开多部门纠纷调解联席会议,以专业化高效快速处置矛盾纠纷。同时向上联通,多次与县人民法院及县劳动监察大队联合调处纠纷,让群众“零成本”实现案结事了,群众反映诉求、解决问题“只跑一地、只进一门”,走出治理新路子。
四、治理增智拓“宽度”,构建平安幸福智慧格局
“雪亮工程”添慧眼。建设以“政府+企业+农户”三级联动模式的平安乡村“雪亮工程”,为镇综治中心指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”,实现为民服务“零盲点”。对重要场所、重点部位、重要路段实现全覆盖,在全镇18个村实现安装58个摄像头,让监控摄像头成为“火眼金睛”、“千里眼”和“智慧眼”,真正达到看得准、看得远、看得多。
“数治乡村”增智效。“一部手机治理通”以网格化为载体通过录入基础信息,将党务、政务、服务都整合在一张网内,干部、群众、党员共用,构建以“一张网”、一个组织架构、一个平台、一套流程为主要内容的“党建+网格+一部手机+基层治理”的基层治理新体系,实现群众足不出户享受更多优质服务。